良工之治病，先治其实，後治其虚，亦有不治其虚时。
粗工之治病，或治其虚，或治其实，有时而幸中，有时而不中。
谬工之治病，实实虚虚，其误人之迹常著，故可得而罪也。
惟庸工之治病，纯补其虚，不敢治其实，举世皆曰平稳，误人而不见其迹。渠亦不自省其过，虽终老而不悔，且曰：“吾用补药也，何罪焉？”病人亦曰：“彼以补药补我，彼何罪焉？”虽死而亦不知觉。
夫粗工之与谬工，非不误人，惟庸工误人最深，如鲧湮洪水，不知五行之道。
相对泱泱中华，庄郡合并，看似无异于区区小事。然，于民生来说，事无巨细，皆凡为大。于今日绥宁，亦然。
夫正逢绥宁乡镇区划改革，于官者，也即类大夫与病症，而诊脉对症之医道，可治虚，可治实，抑或虚实俱治，甚者“纯补其虚，不敢治其实”。但凡举措，即可见大夫医术之高低。
值此之秋，谨此以职称医古文考试之“汗吐下三法该尽治病诠”，是为题记。
最近的绥宁，全县上下，从偏僻农村到城里，包括很多在外的绥宁子民，再到绥宁县政府门户网站以及这个论坛里，都在关注的事莫过于“乡镇区划调整改革”。“乡镇区划调整改革”，这个词是官方语言，用得有点比较专业，其实通俗点，也精确点的说法也就是：部分行政乡镇合并。
核心的调整改革措施，也就是合并方式，最简单的解读就是：部分人口没有超过10000人的乡镇，也就需要投入另外一个乡的怀抱了……
从一开始听说这事情，也不知道为什么，很容易就让我想到了这样的一个将当局者比作为医生大夫，对待绥宁乡镇合并的这个“病”，将采取什么样的“诊治方案”，也就将是真正体现当局者是“良医”还是“庸医”的类比。无他，记得职称医古文考试中有这么一段，于是找来，我也没法用现代语言翻译出来，所以就原班照抄职称医古文考试的原考题文字作为题记。用以指导全文，表达关于这次绥宁乡镇区划我想说上几句的核心思想。
诚然，对于乡镇合并，这事儿不是儿戏，而是基本印证中华古代名著《三国演义》第一回罗贯中所言“话说天下大势，分久必合，合久必分”。所以，绥宁乡镇大势，也到了分久必合的轮回。
为了合并工作能够顺利进行，看到县里面最近也有紧锣密鼓地安排了相关的动作，什么个“基层党建工作巡礼”、“乡镇区划改革工作动员大会”、颁布严格区划调整改革期间乡镇财务管理的通知等等，反正就是让上面以及大部分人能感觉到，关于绥宁“乡镇区划改革”这大事，在相关领导的指导和部分执行人员的贯彻以及各个乡镇的积极响应下，已经做得“万事俱备，只欠合并”了。
上述动作，如果往高处的业绩来说，那可以是在工作成绩上交上比较闪亮的几笔，相关报告可以添加上一些亮丽点的字眼，比方：领导有方、指导得当、安排得体、布局较高、贯彻得力等……反正一路下来，各方有功，劳苦各领。挥一挥手，各自都能带走好几片云彩；
上述动作，如果往低处的不足来说，那也不至于会因此而担当什么责任，至少是有备而动、没有盲目行事。最多也就是极个别执行层面的人，因为平时不注意跟领导搞好关系，而在此时又刚好碰在了枪口上，工作没做好，自然拿这种人来意思上担担责任，背点所谓的黑锅，既算是提醒，也算是教训。但整个大菊，也就在政治层面，会在无惊无险的剧情中，平稳过去。
所以整观绥宁乡镇合并这事，在除了后续可能会有的合并的仪式，以及必须有的被合并的旧乡镇匾牌的回收以及新乡镇匾牌的挂立以及正式合并方案与文件的下发、公告之外，到目前为止，我能看到的推进合并的大逻辑就是：求合并平稳推进、和谐过渡就好。
如果放到题记里面的各个层面来对应，感觉当前的当局者们，目前，除有严格财务管理通知、基层工作巡礼“治里”，尚有动员大会“治表”，至少也是医生大夫里面的“良工”之上。当然，乡镇合并这事，不是“病”，也是符合社会发展进程的，至少我个人赞成此举。然而，上面这些动员大会、严格财务管理通知等诸多举措，看起来像是“体系化”、“组合拳”、“防御墙”等类似的措施，整体方向并没有错。原则也没瑕疵。这些措施也需要有。但现实中，不和谐的声音，还是有发出来的。
俗话有说：群众的眼睛，是雪亮的（当然，在现实中，也有很多群众，在特殊情况下，会被官方定性为是不明真相的，所以眼睛也早已经不再雪亮。）；
老古话又云：艾火包，烧到哪个，痛哪个。
老古话还言：要想人不知，除非己莫为。
个人觉得，乡镇合并事小，但合并之前，如果没有解决好“群众眼睛的雪亮问题”、“艾火包烧痛了谁的问题”以及一些乡镇“有人‘己已为’但又想要人不知的遗留问题”，绥宁所谓的乡镇区划改革，难免会变成一个伪命题，而且会产生一系列更多的新问题。
如此前题记，既然职称医古文考试的考题都上了，佛文禅语或者经文，抑或其他，也都会继续来上几句。
谚有掩目捕雀。夫微物且不可欺以得志，况国之大事，其可以诈主乎？——《三国志·魏书·陈琳传》
有一、“群众眼睛的雪亮问题”
在论坛里，目前就能看到的是鹅公跟党坪、枫木团跟联民等民众关于乡政府选址的问题，以及有民众还集会集体表达了自己乡村民的诉求。实际当中，其他乡镇肯定也或多或少会有些问题的。这里不再举例。
毕竟这次乡镇合并，在绥宁县县域范围里来说，原本就定居在城里的，或者已经搬到城里来了的乡下居民，在他们眼里的确影响也不会大；而真正影响的那些乡下村民，一定是常居村民。
或许这几年里，特别是经常在外的人，回到自己出生长大的村里，每次回去未免会有一个相同的感受，那就是呆在村里的人，都变老了。越是偏远的村庄，越是如此。这样就意味着，乡镇合并，当前影响最大也最直接的，就是这一批人。
为何？有些事情是需要去到乡镇政府才可以办到的，比方户口、比方给在外的子女孙儿代办个什么证件证明。而刚好这些人又是对掌握出行工具的技能是最少的，她们的收入又难以支撑，或者说舍不得去支撑租个车，打个的。所以步行也就会是她们的主要出行办事方式。
试想，这一合并，如果是作为被合并的乡镇，政府所在地又远了，那来回一趟，得赶上两天……万一碰上找的人不在，或者又缺少了什么必要的证件。种种因素，真难以意料。而且现实当中，过往很多村民对找官这事，存在了经历性的恐惧与反感，为何？麻烦，不受待见，被拒而不见，或者是被呵斥训骂，这些都是经常的事。这路途又再一遥远，想想都是头疼的事情。
所以一些村民的诉求，显然在情理之中。
但如果将问题往深点来看，嫌办个事而路途遥远，更加麻烦这种，只是现实的诉求。还没有到精神或者荣誉的诉求层面来。而人这个群体，往往最容易被忽略、又最难解决的，却又是精神或荣誉层次的诉求。刚好这一问题，又存在于绥宁的乡镇合并当中。
这就是不能不提的“二等乡民”的问题。
我相信在绥宁的广大村民里，“二等”这么专业的词汇，肯定就跟“乡镇区划改革”这种字眼一样，富有高深莫测但自己又难以搞懂的含义。而“乡镇区划改革”中，好歹还有“改革”两个字眼，在这么多年的宣传教育以及有着邓小平作为形象代言人的言传身教之下，好歹大家都能知道，带上“改革”两个字的，基本不会是坏事。
哪，你看，改革开放这事，就是因为有改革，让中国富裕了，是改革也让自己富裕了：从缺衣少粮的受冷挨饿，过渡到了丰衣足食，然后再到盖房买车，及至今天，村民不乏也用上了洋品牌的水果手机。反正就是，改革这事，的确是好事，让中国人，在物质上，起步与世界同步；在精神上，轻而易举、举手投足便与西方国家站位同一起跑线……
但字眼归字眼，农村终归农村，能玩的转，或者说不要这么复杂高雅的词汇之下，还是“合并”比“改革”来得更实在。
既然实质上是合并的话，带来的就是必然会有被合并的对象，究竟是谁合并谁？这成为了关键。因为在习惯性的意识里，“被合并”这种待遇，在中国人的生活中，无非就类似于这种场景：上学时，你上的班，因为其他同学读书都比较扯淡，一个个竞相以实际行动去提前为了实现共产主义而建设社会去了，所以人数越来越少，于是合并到了别的班去了；工作时，哪，你这个事情并不是关键，就合并到那个事情里，跟着一起做完吧；交际里，今天我同学来了，上次请你的饭，也就这次合并着一起请了你算了；夫妻间，你弟的生日，跟你妹的，相隔这么近，就合并到跟你妹的一起过算了……
合并，尽管实质上是合二为一的事情，在商业层面的表现多为新设、吸收、控股等方式进行，但传统意识的解读，往往意味着吞没，兼并等，而是因为一方做得不好被成为下属、统化的对象。也就是对于被合并的对象而言，往往是意味着成为“下属”、“被兼并”、“二等”……绕了一圈回来，我也总算是把“二等”这个词，绕了出来。
也就是说，在绥宁县乡镇合并的过程中，需要给老百姓明确的是：这是两个乡镇之间的平等合并，而不是其中一个乡或者镇，对另外一个乡或者镇进行的兼并或吞并。两个乡镇之间的乡民或镇居民，不存在谁又有优势或者劣势的问题，最多也就是在地理位置上，相对多了点便利的因素而已。
换而言之，也就是在乡镇合并的过程中，在群众的精神心理端需要解决的是什么？是身份意义上的平等，是公民地位上的平等。而不是以后碰到政府办事、百姓招呼，动不动就能听到“哦，原来你们就是那个被合并了的XXX乡XXX镇的……”、“原本属于XXX乡（镇）的村民可以优先办理XXX”、“原本属于XXX乡（镇）的村民可以优先享受XXX”……其实，经济上面的利益分配和影响上，群众的眼睛，肯定是雪亮的。只是在行动中，农村老百姓还保留了那点亲情与淳朴，所以即使自己的利益受到了损失，忍忍让让，也就过去了，但这种给人视而不见的错觉，却越来越多地被利用，反而一而再再而三地制造了伤害；
在精神、心理上，群众同样会是雪亮的。农村老百姓也同样讲究面子的问题与尊严的问题，精神的创伤与伤害，对她们的影响更大。
所以，
个人推荐在合并方案上，最好能采用从合并乡镇中，各取几个字来做“新设合并”的方式，组成新的乡镇名字。既都有原来乡镇的历史，又有新合并之后的特色，就像两个企业之间的合并，连在名字上，都采用从原来的公司名当中各取相同的字，组合成为新的公司名字，所以会出现“奇酷”、“招联金融”等这种公司。
文前所言，绥宁乡镇合并，是分久必合的轮回，那么合这事，也是合久的事情，也不是说朝并夕就可分的，如何融合，将是一个相对永恒的命题。对于当局指导者与执行者而言：
“你希望掌握永恒，那你必须控制现在”——佛家禅语。
其二、“艾火包烧痛了谁的问题”
捡了老百姓的两大核心问题说了下之后，再来看乡镇合并问题。你还会发现，这跟以前的问题还要复杂得多。
因为在另外一个层面，执行或者贯彻这一政策的人，很多正好是处于合并乡镇当中的乡镇级政府职员。在政府机构层面，需要解决官职、工作待遇等的乡镇级机关单位的官儿们的切身利益。
而对于推进这个事情的这些人来说，自己跟自己的同事们，是干部，乡镇合并了，显然直接的变化就是：一部分人要么是平调，往新的乡政府镇政府，去继续上班；但其中的另外一部分人，肯定会是往县城升职，就位新职，成为绥宁县级干部新星。
在绥宁县域而言，县城跟乡下的差别，哪怕就是瞎子也是知道的，一个地方，特别是今年48节的作用，车水马龙之外，又多了灯光渲染；一个地方，空气清新，静听鸡鸣，基本安宁。显然，傻子都知道，如果不是想着长寿那么个三五两年之外，去县城哪怕就是不升职，也会比继续呆在乡里要好，当然，碰到呆乡下，在灰色利益上，会有足够的诱惑保障这种情况的除外。但一般的办事员，又能多到哪里去？！所以还不如去县城，哪怕就是再降一级，至少还是县里的人。
我想，对于这一部分人来说，基本绝大部分的人，对于乡镇合并的事情，关心的不是怎么合怎么并，怎么区划改革的问题，而关心的早已经是合并了自己是要升官还是平调的问题。
毕竟乡镇合并对他们而言，就正好是“艾火包”，会切切实实地“烧”到他们，即使不是烧痛，至少也有热感。正是基于此，也就有了谁痛谁热的问题。难免，这其中这些字眼会是这些人当下工作生活的部分重要关键词：打听、搜寻、找人、攀关系、送礼……等。
情形很猥琐，方式也很恶劣，但至少我觉得，在这么一个看都可以看得见的发展空间里，能用这些方式的人，还是有点“上进心”或者说至少是对人生还有点上心的人。
但如果是放任着上面那些来做，那么，合并过后，各种投诉、举报等，我想，至少有那么很长的一段时间内，纪律检查委员会这个机构的上下级们，会变得有那么一些忙。
毕竟，当下社会里，越来越多地被揭漏出来的是，在媒体大众面前，再怎么冲突的矛盾体，言辞调性都是能做到统一、一致甚至雷同的，但在利益面前，有很多利益与共的，却往往更多则是针锋相对或者互揭不止的，最鲜有的是，能为了保持清白或坚守正义，统一战线的。而针锋相对或互揭不止，往往又是职位高低和升降而引发的。
所以，与其这样，
还不如借此乡镇合并的节点，在新的乡镇机构任职上，做个全员的竞聘，从县级的晋升，到书记乡镇长，再到一般办事员，都有一次遴选过滤的机会，如果能够用正儿八经地本领，来进入相关的渠道，有本领的人，为何还会为晋升或前途发愁？！
创造一次绥宁官坛能者就上的机会！不够的话，再用无能或庸者来滥竽充数就好。毕竟，每个群体当中，东葛先生这种角色，也还是有着需求的空间的。其实，现实中来看，至少在这几年里，如果说有本领的年轻人，基本也不会太在意于乡镇级的任职。
因为从收入而言，外面的收入，真会多很多。想想一个同学聚会，你作为乡里面的一个小角色，又拿不到什么外快，而吃这顿饭，再拼个酒，唱上几首歌，一顿几瓶几首一夜之间，哪怕就是AA，都可能花掉了你1/4个月的收入，而你的女人，你的娃，你的老人，却还要等着你剩下的花销去承担，收入上涨空间却又相对有限。所以，这是底层乡镇级年轻人以及所有中年人的痛。这种痛，不用艾火包来烧，是生活现状给你烧的。而提出竞聘，或许对于有本领而苦于各种因素不到外面闯的你，刚好又是一个机会。艾火包，不是烧痛了你，而是成全了你。
对于已经习惯于乡镇悠闲的办事员们，个人觉得如果你已足够享受当前这种状况，对人生、对生活没有啥高点的追求，那也不妨回避掉往上看的眼神，低头再来看看农民百姓，自己获取个心理的踏实。
为什么？
因为相对于农村老百姓而言，你或者你的亲属的生活需求以及经济状况，在乡镇任职多年，干的活儿也不算多，收入相对农村来说，也足够了，所以从现实中要跑乡政府镇政府的需求，以及到个人的收入经济上，乡镇政府怎么远点，时间上能支持，经济上也能支持，去到新的乡镇政府，办事人也都是旧面孔新熟人，声声招呼，问问新环境办公当官感觉如何当中，事情分分钟就能办好，样样顺利，一趟搞定，所以人脉上也能足够支持，反正就是管你乡镇合并怎么着，对自己丝毫没有影响。
至少大部分的乡镇干部会是这样的结果，或许不愿意看到但又不能不去接受或者适应这个结果。到了最后，也只会是自嘲一段也就此罢了——合并是合并了，区划也区划了，改革的结果却只是自己换了个乡去办公而已，还是原来的事情，还是原来的味道，最后剩下三个字：然“并”卵。
总之而言，很多在乡镇耗费了早已多年的你，这次乡镇区划改革，怎么改，怎么革，估计跟你的关系也不会去到有多大。因为你的人生，早就已无大念想，任凭时光慢慢熬吧！为何？你的青春，早已熬尽，但人生却还没熬到出头……
有点或者说很残酷，但很现实。所以，在艾火包还不知道会烧痛谁之前，自己多评估一下自己，反省一下人生，方是上策：
当你对自己诚实的时候，世界上没有人能够欺骗得了你。——佛家禅语
再三、“有人‘己已为’但又想要人不知的遗留问题”
前面两个问题，说到了百姓，也说了乡镇官员，那剩下的，自然就是关于当前的推进措施了。如果一针见血一点，那就是无论从当前的动员大会也好，严格区划调整改革期间乡镇财务管理通知也罢，很多东西都还真的只是停留在“治虚”的层面。
当然，这也似乎是继承了我县一贯以来的传统，只管调子要高，不管干劲是否是足；只管开始有风，不管结果是否是雨……
以严格区划调整改革期间乡镇财务管理通知为例，这里从中央到省市，都在压缩开始，不搞大型的活动之下，我们在乡镇合并之际，又有这么一道通知祭出之时，却部分乡镇又及时上马了乡庆活动。好歹也得百来号或几百号人参与吧？各项开支是否又有过全民的公示？
我估计到最后就是一窝子帐。这其实还只是面子上的，毕竟一个乡或镇，搞个乡庆镇欢，往低处说也合情合理，与民同庆，与民同乐嘛。也不会伤到哪一位老百姓。
但依据目前在论坛以及民间的故事，估计让县里面想不到或者说要故意忽略的是：有很多是在往届或者现任乡镇、村干部的操作下，做出了但却又想要人不知或者拖着不解决的事情，到乡镇合并之际，还没有个下文的。
个人从绥宁县政府门户网站及这个论坛里面了解到的，各个乡镇里面，比方：枫木团乡就有一些整个村的竹林非法延期承包长达接近10年的问题，原合同承包时间仅为10年，有村民2014年在县政府门户论坛里投诉，枫木团乡政府在2014年11月回复，以“遭遇水灾，当前救灾”以及“组织两次党员大会和村民代表大会，出台了初步分山解决方案”等措辞，但早已为期一年过去，至今尚未解决。进而又有村民的二次投诉，半年过去，仍没有相关动静的事情（资料来源1：枫木团乡黄泥井村楠竹山林违法无期限承包）（资料来源2：对枫木团乡黄泥井村楠竹违法承包再投诉）。
而该乡还算比较中肯，勇敢地表示“此事牵涉甚广，细节错综复杂，为维护社会稳定……”居然马上就能够考虑到得维护社会稳定这个高度去了……
试想，一个原本承包期限只有10年的山，历时18年后还没个下文，背后跟枫木团乡政府或者其中的任职领导，显然也难以脱干系；比方还有水口乡的赈灾救灾问题（资料来源3：绥宁县水口乡政府领导贪污救灾巨款）；黄土矿乡一些村的干部问题（资料来源4：绥宁县黄土矿乡唐家村三巨头任职十年贪污百万，村民举报无回音！）这些仅仅是民间很少的一部分声音而已，真假未辨，对错难分，或已解决，或悬而未决，又或正被一些乡镇甚至县机构的相关领导干部，利用乡镇合并的机会，采取了“拖字决”，就等新合并之后，给自己脱手，让它们这些事情，成为历史。这刚好有着创造历史的机会，而自己又有着创造历史的心理，为何不就此等一等，就此真成为了历史？！
也许，过往的绥宁官方，在外面的游子看来，就是无论县到乡，还是到村，对于民间的呼声，采取的办法跟套路，基本上也都在继承了中国古朴中庸的“家丑不可外扬”古训基础上，再融合了当今维稳时代发展要求下的“能捂就捂，能盖就盖，能瞒就瞒，能压就压”的几大方针，然后就导致了今天的情况。所以可以看到，这些问题下面的网友回复，却往往传递着舆论的真实。所以，关于本节，
也只是想就此提个醒，对于上述这些“有人‘己已为’但又想要人不知的遗留问题”，我们在推进这次乡镇合并，也就是所谓的“乡镇区划改革”的过程中，是否又有足够的考虑？！我想，至少需要有个排查或者摸底才好，对于各合并乡镇的核心领导干部，是否又留有一个离任审计或新任公示的过程？！
否则合并之后，新乡镇难免会不管旧事。这些人为的历史遗留问题如果跟着旧的乡镇一并迈入绥宁乡镇区划改革后新的发展时代，我想，这一定不会是能促进发展的事情，而难免会是成为一个个悬而未决、但又在不断蓄能、且会随时引爆的“历史遗留炸药桶”。我们知道，时代或者政策的变换，总是让一些事情不期而来，或在意料之中，或又会在意料之外。但对于结果，我们的当局者，是否又能够有足够的前瞻或预见？！在此，也再度奉上经纶之言：
“一切众生，皆具如来智慧德相，但因妄想执着，不能证得。”——《华严经》
行文至末。是为此篇。
以期——释天道，悉人性；聊民生，点官道。
祝愿我新绥宁，苍天民生，因改革，迎美好！
